Progetto di potenziamento dei servizi di controllo per la sicurezza serale e notturna
Ida Trofa| Per la novità dell’estate, il ” Servizio di Polizia Municipale notturno a Casamicciola Terme”, quando è quasi finita l’operativa, l’amminstrazione comunale riesce ad appovare, come concordato, la relativa delibera di Giunta. E pensare che in mancanza di atti si era creduto in un prolungamento dell’orario di lavoro volontario ed et amore dei per risparmiare sull’assunzione degli agenti! ed invece, 1.400,00 euro al lordo delle imposte di legge pro agente per un totale di 11.200,00 euro da destinarsi agli operatori di P.M. invetiti del servizo notturno. Oltre una cifra massima di euro700,00 euro, al lordo delle imposte di legge da stanziare per le prestazioni dell’operaio comunale, per un costo totale del presente progetto di euro 11.900,00 comprensiva delle imposte. La liquidazione delle spettanze avverrà il mese successivo al termine del progetto, previa valutazione degli obiettivi raggiunti e del servizio da ogni dipendente svolto.In riferimento alla nuova operatività per questa estate 2012 dagli atti si evince come sia stato proprio il servizio di polizia Municipale, su richiesta dell’amministrazione ha presentare un progetto finalizzato all’estensione dell’orario di servizio nelle ore serali e notturne fino alla prima metà di settembre. Il progetto è stato attuato pur senza la relativa delibera, restando concordato tra le parti che lo stesso sarebbe stato attuato nelle more delle relative previsoni normative. A pochi giorni dalla sua conclusione è stato approvato il provvedimento con relativa delibera di Giunta. Infatti a seguito di incontro tra questo comando e l’amministrazione, nella persona del Sindaco, del Vice Sindaco e del Segretario, si è ritenuto di apportare delle piccole modifiche al progetto, risptto ai tempi di attuazione nonché ai servizi offerti ed alle finalità. Tutto ciò considerato che l’Ente Locale ha a disposizione quasi 24 mila€ altrimenti destinati all’assunzione dei meglio noti vigilini. Infatti con Delibera di giunta è stata prevista una somma di euro 23.750 finalizzata all’assunzione di personale di P.M. a tempo determinato, detta somma può anche essere destinata al finanziamento di progetti per la sicurezza stradale e l’attuazione di servizi di Polizia in orari serali e notturni.Considerato che per la stagione in corso non sono stati assunti agenti di P.M. a tempo determinato e che quindi tutta o parte della somma stanziata può essere destinata al finanziamento del progetto. Dunque Vigili stagionali non assunti a Casamicciola Terme , ma vigili effettivi a lavoro a tempo pieno per la stagione estiva con buoni incentivi economici all’operativa. Come a dire: ” se non si mangia carne, si beve brodo”…ma pur sempre si paga con o senza concorso!
ECCO I PUNTI SLIENTI DEL PROGETTO Il Comune di Casamicciola Terme esercita le proprie funzioni di polizia locale in tutte le materie proprie, trasferite e delegate attraverso il Corpo di Polizia Municipale. Si precisa che per l’anno in corso, a differenza del passato, non sono stati assunti operatori di P.M. a tempo determinato (cd. stagionali) e pertanto con le unità in servizio effettivo e con i normali turni di servizio di 6 ore giornaliere, non è possibile organizzare e coprire servizi serali e notturni oltre le ore 22,00, dei quali vi è necessità almeno fino alla prima metà di settembre, tenendo conto della presenza di numerosi turisti e delle conseguenti diverse esigenze di lavoro. Pertanto per coprire anche tali orari occorre prolungare i turni di servizio o organizzare turni extra orario di servizio.L’obiettivo principale del progetto, in risposta al bisogno di sicurezza espresso dalla cittadinanza e dai turisti e recepito dall’Amministrazione, è di estendere il servizio alle ore serali e notturne, in aggiunta alla normale distribuzione dell’orario di servizio stabilito nella contrattazione decentrata, che lo articola su due turni, in modo da poter rendere i servizi di Polizia Municipale anche negli orari serali e notturni, quando si registra per le strade ed il centro del paese, una maggiore presenza di persone, in special modo turisti, dediti a tutte quelle attività tipiche delle vacanze ( ad esempio passeggio, shopping, o frequentazione degli esercizi di bar e ristorazione). Gli obiettivi di indirizzo e di programmazione dei servizi del Corpo di Polizia Municipale prevedono tra l’altro, il perseguimento dei seguenti risultati: - estensione dei livelli di presidio nelle aree tradizionalmente consolidate dell’attività di vigilanza, specie nell’ambito del controllo del territorio; - svolgimento di servizi di controllo di Polizia Stradale per la sicurezza della circolazione sulle principali strade di collegamento del territorio comunale. Il territorio del Comune di Casamicciola Terme è caratterizzato da alcune direttrici di marcia sulle quali si concentra principalmente la circolazione stradale; oramai nel corso dell’intero anno, si registra, e non solo nei fine settimana, un incremento del traffico veicolare, specialmente nelle ore serali e notturne.La ex SS.270, nonché le vie e le strade che sulle stesse insistono, sono interessate da un notevole flusso veicolare di persone che, o si recano nei numerosi locali e pubblici esercizi della città, o semplicemente vi transitano per raggiungere le altre località dell’isola d’Ischia. Lo spostamento di flussi di veicoli lungo tali direttrici avviene quotidianamente, anche se si avverte un’impennata durante le ore serali. Il presente progetto è finalizzato, in via principale, al miglioramento della circolazione e sicurezza stradale, con particolare riferimento all’organizzazione di servizi di prevenzione e repressione dei comportamenti che creano particolare pericolo per gli utenti della circolazione stradale. In particolare ci si pone l’obiettivo di consolidare standard di vigilanza sulla rete stradale comunale e di incrementare servizi rivolti a prevenire comportamenti particolarmente pericolosi quali l’eccesso di velocità o qualsiasi altro comportamento alla guida dei veicoli in contrasto con le norme di comportamento stabilite dal C.d.S. Saranno organizzate pattuglie di controllo con i veicoli di servizio che gireranno e stazioneranno nei punti di maggior traffico con lampeggianti accesi in modo da dare l’immediata percezione agli utenti della presenza delle forze dell’ordine, che procederanno comunque al controllo dei veicoli in circolazione per le verifiche di rito ed il sanzionamento dei comportamenti vietati. -Servizi di controllo per la prevenzione e repressione di atti di vandalismo, o di qualsiasi altro atto che possa arrecare disagio o turbare la civile convivenza nonché la serenità dei numerosi turisti e dei cittadini residenti. È notorio come le ore serali – in particolare nel periodo estivo – favoriscano l’incontro di persone e quindi anche l’insorgere di problemi di traffico, controllo, sicurezza, assistenza alla popolazione. Si tratta quindi di incrementare la presenza del personale di PM, sia nell’attività di vigilanza stradale in genere, che in quella di tutela del vivere sociale. -Servizi di controllo per il rispetto delle ordinanze e regolamenti comunali, in special modo per quanto riguarda il deposito e conferimento dei rifiuti, e delle attività rumorose, nonché per la prevenzione ed il contrasto delle attività non autorizzate (commercio ambulante non autorizzato). Verranno inoltre eventualmente organizzati servizi mirati, in collaborazione con le altre forze dell’ordine, tendenti ad identificare soggetti poco raccomandabili che potrebbero trovare ospitalità in alloggi che la popolazione locale fitta durante i periodi estivi. - Servizi di vigilanza e controllo durante le eventuali manifestazioni e feste serali in programma nel periodo estivo ARTICOLAZIONE DEL PIANO L’estensione oraria sarà realizzata, durante il periodo estivo, in funzione della varie esigenze e problematiche riscontrate ed in previsione di eventi e manifestazioni. L’articolazione dell’orario permetterà così di ricorrere a prestazioni di lavoro extra, oltre le ore previste dal vigente C.C.N.L., da parte del personale in ruolo effettivo. Durante il periodo estivo, e fino al 15 settembre, in aggiunta al normale turno di lavoro, ovvero a partire dalle ore 22,00, e fino alle ore 01,00 verranno predisposti orari di servizio straordinari, per due o tre giorni alla settimana, a seconda della disponibilità effettiva del personale, oltre che in occasioni di manifestazioni ed eventi di piazza ed in tutti i casi in cui se ne presenti la necessità. Inoltre dal 15 settembre al 31 settembre si da la disponibilità a prolungare l’orario serale e notturno in caso di manifestazioni pubbliche sia religiose che folcloristiche o altri eventi pubblici. Al progetto parteciperanno gli operatori di P.M. in organico effettivo che ne daranno la disponibilità e secondo i compiti che verranno assegnati dal responsabile. Inoltre è necessario includere nel presente progetto l’operaio comunale Aiello Luciano, addetto alla manutenzione ed installazione della segnaletica, specialmente per quanto riguarda l’installazione di segnaletica temporanea in occasione delle varie manifestazioni che prevedono particolari provvedimenti temporanei di viabilità e traffico, nonché in ogni caso eccezionale che richieda particolari interventi di manutenzione. Si precisa che anche per il passato e fino ad oggi, lo stesso ha sempre prestato e presta la propria opera in qualsiasi occasione ed in qualsiasi momento è stato richiamato in servizio al di fuori del normale orario di servizio, intervenendo tempestivamente e sempre con professionalità. Ritenuto che il progetto richiederà un notevole impegno da parte degli operatori della P.M. che dovranno di fatto allungare l’orario di servizio e che saranno costretti, in alcuni casi, ad affrontare il turno di lavoro successivo mattutino senza fruire delle previste 8 ore di riposo minimo tra due turni di lavoro, come previsto dal CCNL, si ritiene congruo chiedere per il predetto progetto una cifra massima pro capite di euro 1.400,00 al lordo delle imposte di legge, per un totale di 11.200,00 euro da destinarsi agli operatori di P.M. oltre una cifra massima di euro700,00 euro, al lordo delle imposte di legge da stanziare per le prestazioni dell’operaio comunale, per un costo totale del presente progetto di euro 11.900,00 comprensiva delle imposte. La liquidazione delle spettanze avverrà il mese successivo al termine del progetto, previa valutazione degli obiettivi raggiunti e del servizio da ogni dipendente svolto.